Organização pela Segurança e Cooperação na Europa

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57 Estados partecipantes, incluindo Estados Unidos e Canada. (http://www.osce.org/states)

VIDEO O que OSCE?

A Organização pela Segurança e Cooperação na Europa (OSCE) é o resultado da evolução organizacional do sistema original de diplomacia do congresso iniciado pela Lei Final de Heksinki em 1975. Esse sistema, conhecido como Conferência pela Segurança e Cooperação em Europa (CSCE) nasceu como resposta à necessidade de abrir canais de diálogo entre os países pertencentes aos dois blocos opostos do Oriente e do Ocidente em um terreno triplo: a construção de relações de confiança mútua no campo político-militar, cooperação econômica, a realização da “dimensão humana” (respeito pelos direitos humanos). As conferências gerais em Viena (1986-89), Paris (1990) e Helsinque (1992) atualizam o conteúdo da Ata Final de 1975 e, graças à Carta de Paris, foi dado um impulso ao desenvolvimento organizacional da CSCE, que então encontrou consagração formal com a mudança de nome, de “Conferência” para “Organização”, no documento final da Cúpula de Budapeste (1994).

A OSCE tem o mérito histórico de ter favorecido o processo de détente Leste-Oeste, sobretudo ao permitir que formações independentes da sociedade civil dos dois blocos se comuniquem diretamente entre si e difundam os princípios dos direitos humanos. Após a queda dos blocos, a OSCE mostrou-se ativa na construção de instituições democráticas nos países da Europa Central e Oriental e no desempenho de funções de monitoramento de direitos humanos e observação de eleições. A limitação da OSCE é que ela não pode decidir e impor suas resoluções de forma independente.

Os princípios da OSCE derivados da Ata Final de Helsinque e seu acompanhamento:

  • Igualdade de soberania entre estados e respeito pelos direitos inerentes à soberania,
  • Inviolabilidade das fronteiras,
  • Integridade territorial dos estados,
  • Não intervenção nos assuntos internos de um estado,
  • Cooperaçao entre os estados,
  • Cumprimento das obrigações do direito internacional,
  • Proibição de ameaças e uso da força,
  • Resoluçao pacifica das disputas,
  • Respeito pelos direitos humanos, em particular os direitos das pessoas pertencentes a minorias nacionais,
  • Autodeterminação dos povos e igualdade de direitos.

OSCE e o trafico de seres humanos

O tráfico de seres humanos afeta todos os Estados participantes da OSCE, tanto como uma ameaça à segurança quanto como uma questão de direitos humanos. Praticamente todos os países da região são de origem, trânsito ou destino ou uma combinação dos itens acima. A OSCE aborda todos os pontos relacionados ao tema: direitos humanos e Estado de Direito; corrupção e controle do crime; discriminação e desigualdade; políticas econômicas, do trabalho e migratórias. Em 2003, a Organização estabeleceu a posição de Representante Especial e Coordenador da luta contra o tráfico de seres humanos e o Escritório relacionado para ajudar os Estados participantes a desenvolver e implementar políticas eficazes para combater esse fenômeno. A Embaixadora Madina Jarbussynova é a atual Representante Especial e Coordenadora da luta contra o tráfico de seres humanos,

A Aliança contra o tráfico de pessoas é um grande fórum internacional que inclui organizações internacionais, não-governamentais e intergovernamentais que desejam unir forças para prevenir e combater o tráfico de pessoas. Ajuda a desenvolver estratégias comuns eficazes, combina esforços individuais e oferece aos Estados e Parceiros participantes da OSCE abordagens inovadoras e coordenadas para fortalecer a prevenção do tráfico de seres humanos. (http://www.osce.org/secretariat/107221 )

O Escritório do Representante Especial e Coordenador tem um papel importante na coordenação dos esforços da OSCE na luta contra o tráfico de seres humanos. Auxilia os Estados participantes da OSCE na implementação de compromissos nacionais de combate ao tráfico de seres humanos. O Escritório garante que os esforços não sejam duplicados e que sejam complementares e consistentes. O Escritório auxilia os governos nos esforços de combate ao tráfico. Trabalha diretamente com eles, motivando-os a intensificar suas atividades de combate ao tráfico e fornecendo-lhes assessoria técnica para apoiar as políticas. Isso inclui o desenvolvimento de estratégias nacionais que garantam uma coordenação interna eficiente e cooperação internacional.

De acordo com seu mandato, o Representante Especial incentiva os governos dos Estados participantes a colocar a luta contra todas as formas de tráfico de pessoas como o primeiro item de suas agendas políticas. As visitas aos países servem para estabelecer um diálogo direto e construtivo com os Estados participantes sobre a política de combate ao tráfico. Durante as visitas, o Representante Especial realiza consultas com representantes governamentais, parlamentares e do judiciário e ONGs sobre questões de tráfico de pessoas. O objetivo dessas consultas é compartilhar conhecimentos e boas práticas. Após cada visita, o Representante Especial redige um Relatório, destacando as práticas promissoras do país, bem como os desafios discutidos e as áreas em que a política antitráfico pode ser aprimorada. O relatório contém poucas recomendações concretas e direcionadas para apoiar o país na melhoria da implementação dos compromissos da OSCE no combate ao tráfico de seres humanos. O Representante Especial aumenta a conscientização sobre as novas tendências do tráfico de seres humanos e sugere maneiras de aumentar o conhecimento do fenômeno. A necessidade de uma abordagem baseada em direitos humanos para ações contra o tráfico.

Os principais documentos da OSCE:

  • Plano de ação da OSCE para combater o tráfico de seres humanos, Decisão do Conselho Permanente no. 557 (Julho 2005) http://www.osce.org/pc/15944,
  • Adenda ao Plano de Ação da OSCE para Combater o Tráfico de Seres Humanos: Atendendo às necessidades específicas de tutela e assistência às crianças vítimas de tráfico, Decisão do Conselho Permanente no. 685  (Julho 2005) http://www.osce.org/pc/15932,
  • Resumo da Conferência de Alto Nível sobre Tráfico de Seres Humanos  (Junho 2006) http://www.osce.org/cthb/19539,
  • Decisão n. 8/07, sobre a luta contra o tráfico de seres humanos para exploração laboral  (Novembro 2007) http://www.osce.org/mc/29464 ,
  • Relatório da Representante Especial e Coordenadora da OSCE para a luta contra o tráfico de pessoas, Maria Grazia Giammarinaro, após sua visita à Itália, de 17 a 18 de junho de 2013 e de 15 a 19 de julho de 2013, http://www.osce.org/secretariat/121240

 

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